快盈lll一、我国铜资源形势严峻

     据统计，2000年，我国完全探明的铜资源储量总量为6162万吨(铜含量，下同)。但是我国铜矿自然禀赋不佳，未发现优质矿床。在已发现的矿床 中，大多数矿体复杂、品位低、开采成本高以及开采难度大，探明的矿体中相当一部分是“呆矿”。铜矿的平均品位只有0.87%。品位大于1%的储量只占资源 储量总量的35%;我国斑岩型铜矿的平均品位为0.5%，低于智利、秘鲁的1%～2%;砂岩型铜矿的平均品位为0.5%～1%，低于非洲刚果和赞比亚的2 %～5%。因此适合采用浸出-萃取-电积工艺的斑岩型铜矿床少，生产成本难于降低。在已开发利用的矿山中，大型和特大型的矿山少，小型矿居多。

     由于我国铜资源条件的限制，使得我国铜矿山的发展受到严重制约，一批铜矿山因开采不经济或资源枯竭而关闭，导致我国铜工业发展所需原料供应不足。据 统计，2001年，我国铜精矿、粗铜和精铜的产量比为1∶1.95∶2.60，按2000年产能计算，三者的比例为1∶1.1∶3.4。因此，我国铜资源 条件限制了我国铜工业的发展，并使得我国要长期面对铜原料对进口的依赖。

快盈lll二、我国铜供需矛盾突出，铜原料供应缺口继续扩大

     到2000年底，我国已形成采、选、冶生产能力分别为49.9万吨/年(金属量，下同)、54.9万吨/年和169.4万吨/年。铜矿山采选能力仅为铜冶炼能力的47.5%。矿山生产远不能满足冶炼生产的需要，铜产量的一半以上需进口原料。我国目前正在生产的铜矿山大多是建国初期建成的，经过50年的开采，资源大幅减少，有的已近枯竭。在全国36个骨干铜矿山中，将近22个面临资源枯 竭而关闭的局面，约消失3～5万吨铜金属产能。加上我国铜冶炼能力的不断扩张，精铜矿产量增长缓慢，使国内铜原料的供应缺口不断增加，对国外铜原料进口的 依赖程度逐年加深。每年铜产品的进口额占有色金属产品进口总额的50%以上。2001年进口铜原料(实物量)225万吨，同比增长24.3%，按30%品 位折合铜金属量67.6万吨，进口量已超过我国铜精矿产量58.7(金属量)万吨的15%;进口废杂铜333.5万吨，几乎是国内废杂铜用量的一倍以上。

快盈lll三、保证我国铜原料可持续供应的对策

(一)加大国内铜资源勘查投入，加强国内铜资源的调查与评价。

     由于受经济体制和经济实力，以及资金、技术和人力资源限制，目前我国不能大规模实施利用国外资源。从长远看，作为铜消费大国，保持一定的铜资源自给 能力非常必要，这也是保障国家经济安全运行的必要条件。我国铜资源量大，特别是我国西部地区，远景资源量很大，是寻找新的铜矿资源后备基地。

快盈lll(二)将利用国内外两种资源摆在战略高度加以重视，实施“走出去”战略，积极稳妥地利用国外资源。

    总体来看，国外铜资源无论从数量和质量上都由于国内铜资源。随着我国经济发展和人民生活水平的不断提高，铜的消费增长依然强劲，铜供需形势日益严 峻，参与全球资源分配、利用国外铜资源已经成为必然趋势，如锡青铜板，锡青铜管，锡青铜锭的生产深加工制造，同时这也是中国实施全球资源战略的重要组成部分。

快盈lll                                      

快盈lll(三)倡导节约利用铜资源，提高资源利用效率;加快再生铜资源立法进程，确保铜资源的可持续利用。

快盈lll     贯彻国家确定的“资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率”的方针。大中型的矿山都要坚持正规的开采程序，实施先富后贫、采富保贫的 原则。骨干矿山必须坚持由上而下，由远而近，大小兼采，贫富兼采，难易兼采的原则，确保矿山资源不受损失。要引导乡镇集体矿山和个体矿山按开采方案开采， 坚决制止和严厉打击乱采滥挖和采富弃贫。在有潜力的矿山，国家应在资金投入或税收方面实行优惠政策，积极推行使用新技术开发贫矿，鼓励开采贫矿或贫富兼采。采用新技术、新工艺，提高节约效果。动员全社会力量，加强研制和推广新技术、新工艺和新装备，促进其成果的商业化，加快新技术的推广和应用。，

快盈lll(四)建立铜储备政策和制度，确保铜原料安全和持续稳定供应。

     在分析国内外铜矿产资源供应形势的基础上，确定我国的铜储备标准和方式，建立铜供应的预警系统，并综合考虑国家安全的需要和财力，建立铜资源和产品 两级储备，以及建立国家、省级、地方和企业等多方储备。在储备的云做方式上，建立法人性质的储备切;在保障铜资源储备的基础上，铜产品的储备与贸易相结 合，通过期货贸易的形式，鼓励铜精矿、废杂铜和粗铜的进口，适当进口精炼铜。